加強(qiáng)大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)特提出以下建議:
一、完善大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制的制度規(guī)范,要制定相關(guān)法律法規(guī)。目前,我國企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)方面的法律還是空白,有關(guān)部門應(yīng)盡快將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)納入國家法律范疇,使大企業(yè)在處理內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有明確的法律依據(jù),稅務(wù)機(jī)關(guān)在開展對大企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí)有明確的執(zhí)法依據(jù)。
二、提升大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制組織化、科學(xué)化、精細(xì)化水平。對于行業(yè)跨度大和涉稅事務(wù)復(fù)雜的大企業(yè)設(shè)立相對獨(dú)立的稅務(wù)管理部門。對于經(jīng)營行業(yè)比較單一、涉稅事務(wù)較復(fù)雜的大企業(yè)成立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組,隸屬于財(cái)務(wù)部。對于經(jīng)營行業(yè)比較單一、涉稅事務(wù)較簡單的大企業(yè)設(shè)置稅務(wù)總監(jiān)或者稅務(wù)管理崗位。
三、積極發(fā)揮稅務(wù)機(jī)關(guān)在大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)中的作用。在自愿、平等、公開、互信的基礎(chǔ)上,稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)簽訂稅收遵從協(xié)議,共同承諾稅企雙方合作防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅企雙方確定稅收遵從協(xié)議簽訂意愿后,依序進(jìn)行共同磋商、起草協(xié)議文本、簽訂協(xié)議等工作程序。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過掌握公司治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員分工、內(nèi)部審計(jì)等不同崗位職責(zé),幫助企業(yè)了解稅收風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)知識(shí),并通過對人員培訓(xùn),使其熟悉潛在稅收風(fēng)險(xiǎn)及如何應(yīng)對。